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郑州立法打破停车难和收费混乱

原标题:郑州立法破解停车难和收费混乱

郑州立法突破停车难收费随机发布时间:2019-11-10 07:58周日来源:法制日报-法制网

——法制日报全媒体记者赵红旗

“最里面有一个停车位。我会带你去公园。”10月27日,在河南省郑州市二七广场,市民王维刚开车来到停车场门口,工作人员热情地上前引导他。

王伟怀着极大的感情告诉《法制日报》记者:“过去没有停车位,也没有小费。当我在停车场转过身时,我发现没有停车位,不得不开车出去在附近找一个。对于这件事,不亚于与停车场管理的争吵。现在,工作人员对服务充满热情,停车位也已找到。”

这一变化与《郑州市停车场建设管理条例》(以下简称《条例》)的实施密切相关。

7月26日上午,河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议表决通过了关于批准《条例》的决议,该决议将于2019年10月1日生效。《条例》共分8章53条,包括总则、停车场规划建设、停车场经营管理、城市道路停车场管理和非机动车停车场管理等。,它管理各个方向的停车问题。这意味着郑州已经进入了一个新的法治阶段,通过地方立法从各个方面规范停车问题。

停车困难日益突出

随着郑州市机动车数量的快速增长,城市静态和动态交通面临越来越大的压力,尤其是公共停车场的缺乏和道路停车管理的混乱,使得城市停车难和交通拥堵问题日益突出。

目前,郑州市机动车数量已超过400万辆,公安机关登记的非机动车超过220万辆,而全市主要城区机动车停车位仅有135.7万个,非机动车停车位也很短缺。

郑州市人大常委会副主任王福松表示,停车供需矛盾日益突出,停车难已成为公众关注的热点问题。迫切需要通过制定地方性法规来理顺管理体制,加强总体规划,加快停车场的规划、建设和管理,有效缓解群众停车困难。

6月27日,郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议将《条例》提交河南省人民代表大会常务委员会审批。

郑州市人民代表大会常务委员会审议前,专门组织人员进行了《条例》(草案)的论证。市城管局和司法局向市人大常委会委员和专家报告了有关问题。全国人大代表、专家就停车管理体制、规划建设、管理措施、停车服务等制度措施积极提出建议。

河南省人民代表大会常务委员会通过的《条例》针对社会热点问题作了若干重要修改。

在管理体系中,明确了管理部门的分工和职责分工王福松说。

《条例》以多种方式加快了停车场建设,明确规定了部门及其职责分工。市政府负责建立停车场建设管理联席会议制度,协调解决停车场规划、建设和管理中的重大问题;区政府具体负责停车场的建设和管理;街道办事处协助停车管理,指导社区居民委员会、业主委员会等相关单位和组织开展停车自治。

《条例》规定,停车场专项规划和年度建设计划应当报同级政府批准后编制实施。任何单位和个人不得擅自改变批准的停车场专项规划。确需变更的,除经原审批机关批准外,不得减少停车位数量。在编制土地和空间规划时,应当预留公共停车场建设用地,并从政府预留的公共停车场建设用地中确定一定数量的土地。集体建设用地在符合土地和空间规划的前提下,可用于公共停车场建设,并允许在待建土地、闲置厂区、角落空地等闲置场所设置临时停车场。在建筑特许红线内。对于社会资本投资建设的公共停车场,市、区人民政府可以采取适当方式支持和鼓励、鼓励和引导利用地下空间资源建设停车场,鼓励医院、商场、公共文化服务场所等。向公众开放专用停车场,缓解停车供需矛盾。

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非法指控的最高刑罚为50,000

交通警察还因乱停车和贴标签而对停车费处以罚款,停车费是违反规定收取的,这对公民来说是一种烦恼。

河南省人大常委会审议期间,部分与会者建议增加禁止非法收费的内容,明确相关法律责任。河南省人民代表大会立法委员会通过了这一意见。

修订后的条例规定将收取停车费,并将签发法律票据。很明显,任何单位和个人不得违反规定收取停车费。停车服务收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价。其中,实行市场调节价,停车场经营者按照价格法律法规,根据市场情况自行确定收费标准,并在显著位置公示。价格部门应加强监督管理。

收费标准不公示在醒目位置的,由城市管理主管部门责令改正,没收违法所得,并处以1000元以上5000元以下罚款。未按照规定标准收取停车费的,由城市管理主管部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款。情节严重的,责令停业整顿。

不具备收取违法停车费用资格的,由城市管理主管部门责令改正,并处1万元以上5万元以下罚款;应出具票据但未出具的,由城市行政主管部门责令改正,并处以2000元至1万元罚款;涉嫌偷税、逃税的,由税务机关处理。

在监督方面,河南省人大常委会在审议过程中根据建议增加了监督管理。明确监管权限:“市场监督管理、公安机关等部门应当加强对停车收费的监督检查,依法查处违法收费行为。”

此外,《条例》还规定了在城市道路上设置停车位的要求。河南省人大常委会在审议过程中,部分常委建议在第二十九条中增加标志标线齐全、提醒明确、收费标准明确、投诉方式醒目、智能管理设施逐步完善等内容。

实现停车信息共享

在惠济区工作的居民发现,选择有公共标志、标志线、泊位代码和方向箭头的常规停车位更方便。

记者从郑州市城管局了解到,城管局根据《城市道路停车空间条例》的要求和市交警支队的道路设置标准及交通状况,组织各区进行评估和审查。全市将新建24000个道路停车位,届时郑州市道路停车位将达到40000个左右。

《条例》明确规定,市政府应当组织公安机关交通管理和城市管理部门制定城市道路停车泊位设置规则,定期组织评估和调整,并向社会公布实施情况。

停车供需矛盾突出的居住区周边道路具备夜间、法定节假日等时段停车条件的,公安机关交通管理部门应当会同城市管理部门在城市道路上设置限时停车位,并公布免费停车时间、停车范围、违法停车处理等内容。城市道路停车泊位被撤销的,区城市管理行政主管部门应当及时清除其标志、标线和标志,修复道路。

停车困难的一个限制是要停车的车辆与空闲停车位的匹配。如果用“互联网附加”来实现停车信息共享,将大大缓解停车问题。

《条例》明确规定,市大数据行政主管部门负责建立全市统一的停车信息管理和服务系统,并制定技术规范。市城市管理行政主管部门应当利用全市统一的停车信息管理和服务系统实现停车信息共享。区城市管理行政主管部门应当将辖区内停车场数据与全市统一的停车场信息管理和服务系统互联,停车场经营者和相关单位应当如实提供相关数据和信息。

主编:吴迪8042548返回搜狐查看更多

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2019-11-24 0 /
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